为21万亩高标准农田加上“保险锁” 安徽天长试点探索金融支持乡村振兴

近日，安徽省滁州天长市乡村振兴促进中心开展农田设施灾损保险试点工作，与中国太平洋财产保险股份有限公司天长支公司签订协议，将高标准农田设施项目纳入综合保险。至此，该市在原有部门质量监管的基础上又为高标准农田建设质量加上了一把“保险锁”。

2021年，天长市通过引入保险机制，提升农田建设项目建后管理水平，巩固高标准农田建设成果，降低农田设施灾损风险，促进农田设施在灾后尽快修复和恢复正常运行。

让高标准农田为保障国家粮食安全、持续发挥经济和社会效益，一直是各级政府和农业农村部门关注的重点难点，天长市在学习借鉴外地高标准农田工程质量保险做法的基础上，结合实际，大胆试点探索金融支持乡村振兴新路径，引入“保险＋服务”的方式，在全省率先开展高标准农田质量保险试点，实现“建、管、护”多位合一，确保农田建成后长期发挥效益。

笔者了解到，天长市目前已在汊涧镇、冶山镇等12个镇开展综合保险试点工作，投保金额为1000万元，由中国太平洋财产保险股份有限公司天长支公司为试点区域21万亩高标准农田提供质量损毁风险保障，保期为十年，总保障金额约2.4亿元。保险针对高标准农田重点工程和易损易毁单体工程，精准设定工程质量潜在缺陷保险投保内容，保险责任囊括自然灾害、意外事故等，在保范围包括因暴雨、洪水、台风、冰雹、突发性滑坡、泥石流等自然灾害造成的道路、排灌渠、护岸、机耕桥和拦水坝等设施的损失，涵盖硬化沟渠、田间道路、生产路、泵站等，为工程损毁修复再加一道保障。

“购买保险后有两大好处，一是高标农田工程在建期间，保险公司选定的第三方机构起到了监督和服务作用，施工质量多了一重保障；二是落实了管护措施和管护资金，改善了高标农田‘重建轻管’的现象。”天长市乡村振兴促进中心相关负责人说。

“以后我们再也不用担心损坏的高标准农田没人维修了。”近日，天长市冶山镇晏公村相关负责人丁万萍如释重负，村里的高标准农田建设工程由中国太平洋财产保险股份有限公司天长支公司承保了高标准农田IDI保险保单，根据保单协议，今后该保险公司也将承担起高标准农田项目一定的管护责任，一旦出现质量缺陷，也将由保险公司全权维修。

天长市乡村振兴促进中心副主任柏正国在接受笔者采访时表示：“高标准农田建设工程质量和管护险，通过保险利益制衡机制，可以更好地保证高标农田工程有人管、有人修，又能协助政府构建一个以市场力量为基础的‘工程质量+灾毁损失+管护服务’三保证的新机制，有利于理顺政府职责，平滑政府财政资金风险，可以对我国现行高标农田工程质量管理制度起到补充和完善作用”。（李炳旺 俞登田）

标签：