安徽萧县：融入长三角一体化发展亮点纷呈

近年来，安徽省宿州市萧县凭借有利的的地理位置，把融入长三角一体化发展作为城市发展的重大机遇，着力打造“一城三区一基地”（徐州都市圈副中心城市，省级毗邻地区协同发展先行区、淮海中心承接产业转移集聚区、宜居宜游生态绿色发展示范区，长三角绿色农产品生产加工供应基地），推动加速融入长三角一体化发展。

找准定位，坚持高位推进，服务发展新格局

结合国家及省、市有关政策文件精神和经济社会发展实际，在“十四五”规划编制过程中提出打造“一城三区一基地”的目标任务，明确“十四五”时期萧县发展的目标定位。

2021年以来，出台《萧县推进长三角一体化发展三年行动计划（2021-2023年）》、《落实国家促进皖北承接产业转移集聚区建设若干政策措施任务分工方案》等文件，确保支持政策用足用好，聚力推进长三角一体化发展和皖北承接产业转移集聚区建设。

坚持高质量发展，聚力推进长三角一体化发展

协同推动长三角区域高质量发展。加强思想观念对接。2021年1月4日，经徐州市泉山区人民政府和萧县人民政府友好协商，本着公平公正、合作共赢、互惠互利的原则，签署《泉山区人民政府 萧县人民政府 深化合作协议》。积极探索干部人才交流机制，优先从全县经济综合部门选派3批年轻干部赴徐州市挂职锻炼；落实宿州市和上海市张江高新区战略合作，通过市县共建筹建张江萧县高科技园，建成第四代产城融合社区。2021年6月4日与上海房德科创企业发展集团有限公司签约；8月12日，与华企云谷集团签约打造华企云谷（淮海）智能园区项目；9月29日与上海科学技术交流中心签署合作协议。

加强规划政策对接。编制了《萧徐省际毗邻地区新型功能区概念性研究规划》。明确萧县“东陇海重要支点、徐州城市副中心、大龙城东部门户”总体定位。着力打造“交通畅达产业创新的综合性城镇组团、农业现代生态优质的宜居性功能片区、生态颐养文化浓郁的5A级风景名胜区”，助力徐州西南方向发展。

扎实推进长三角一体化发展专项行动。高标准推进产业协同。签约打造萧县•浙江汽车配套产业园项目。目前该产业园已经开始建设，第一批次2家企业投产，第二批次1家企业投产。产业园建成以后，预计年产值达30亿元以上，税收达1.2亿元以上，带动就业2000人以上。推动创新共育。2022年3月29日，与上海、浙江开展“云招商”，达成了10亿元航讯航空智造产业和年产100万套新能源汽车无刷电机、汽车电子扇总成项目落户萧县的合作意愿。促进设施共享。推进交通互通互联，构建“4+N”交通路网。白虎山路和皇藏大道北延工程已完成立项工作。徐州—淮北—阜阳高速公路项目（萧县段）计划今年6月完成开工前期准备工作。

坚持区域共建，推动省际毗邻地区合作

加快推进萧县-铜山省际毗邻地区新型功能区建设。加强与徐州市铜山区沟通衔接，谋划建设萧县—铜山省际毗邻地区新型功能区。进一步对接明确将萧县初步规划的凤城新区、凤翔大道以东，G310以南，苗山、姬村工业园区域纳为萧县-铜山省际毗邻地区建设规划范围，其中启动区分为3片，包括循环园片区、萧泉工业园片区、凤北片区。以产城融合理念，整合凤北新城、萧泉工业园、循环园建设资源，集聚发展，统筹协调。

坚持集群集聚，高质量承接产业转移

贯彻落实《宿州市推进长三角一体化发展三年行动计划（2021-2023年》。实施承接产业转移集聚区建设行动。根据《宿州市聚焦长三角地区定向招商引资工作方案》及关于加速融入长三角工作部署，2020年成立驻长三角▪上海、长三角▪浙江投资促进中心。推动与区域行业协会、商会等对接交流，积极对接徐州市安徽商会、上海安徽商会、杭州萧县商会，合作成果显著，占地1000余亩的承接徐州工程机械产业的高端装备制造产业园已落地萧县经济开发区。2021年11月成功举办萧县上海推介会；2022年2月28日，在徐州召开招商引资推介会，集中签约24个项目，总投资达116.2亿元，实现2022年招商引资第一季度“开门红”。实施长三角绿色农产品生产加工供应基地建设行动。打造“五彩”农业品牌，2022年1月6日，与江苏绿港现代农业发展股份有限公司签约打造萧县绿色低碳数字农业示范园项目。实施基础设施互联互通提升行动。推动建设徐州至萧县市域（郊）铁路。项目已纳入《长三角一体化发展规划“十四五”实施方案》和《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》。目前，《铁路共建合作框架协议》已完成征求意见工作。实施生态环境共保联治行动。推进中小河流治理。投资2亿对北湘西河、港河、申河、毛河4条河道疏浚治理。投资4亿元对废黄河清淤工程（“十四五”期间完成，共分5段进行实施），计划今年开工建设赵台至尹庄段。实施基本公共服务共建共享行动。积极引进沪苏浙优质教育资源，通过设立分校、协作帮扶等方式提升萧县办学水平。2021年以来，萧县师范学校分别与苏州科立源自动化科技有限公司、安徽知能职业教育服务有限公司、萧县龙城画派艺术研究院签订了校企合作办学协议；成功举办“泉山区—萧县两地教学研讨交流活动”；萧县师范附属小学与徐州市泉山区星光教育集团签订合作结对协议；组织萧县优秀教师代表参加了泉山区项目工作室经验交流暨徐州市沈宁名师工作室成果汇报会。扎实做好革命文物保护利用工程，围绕淮海战役红色文化资源，提升萧县革命老区知名度、打造区域红色文化旅游品牌。蔡洼淮海战役总前委旧址挂牌全国关心下一代党史国史教育基地，2021年12月获评国家4A 级旅游景区。实施一体化发展体制机制对接行动。对接长三角政务服务“一网通办”，持续扩大与沪苏浙政务服务“一网通办”事项。设立23个乡（镇）级为民服务中心、275个村（社区）为民服务全程代理工作站，实现了县乡村线上线下三级政务服务体系全覆盖，线上线下同标准办理。整合原有不动产登记分中心、婚姻登记分中心和公安户政分中心，全部进驻新政务服务中心，基本实现变“多门”为“一门”。推进“最多跑一次”。同步开设长三角“一网通办”专窗、“跨省通办”专窗，积极与长三角地区周边县市对接，依托“长三角政务服务‘一网通办’”“浙里办”“皖事通”等系统平台，目前已分别与江苏、浙江、山东等6个省12个县（市、区）成功签订“跨省通办”协议，构建政务服务战略合作联盟。目前已经完成第一批高频事项70项“跨省通办”对接工作。

勇赶大潮，借风起势，着眼大事。

2021年12月8日，国家发展改革委印发《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》。

宿州等8个皖北城市受到沪苏浙帮扶。宿州市作为被帮扶扶城市受到杭州市帮扶。目前萧县已就资源禀赋、产业特色、发展水平、合作基础等因素提出与杭州市下辖县（市、区）结对合作意向并报至宿州市推进长三角一体化发展领导小组办公室。下一步，根据提出的合作意向，萧县将按照宿州市统筹确定的结对合作安排开展进一步与杭州市合作。

面向长三角承接产业转移，重点对接徐州淮海新城和国际陆港产业体系，发展高新技术产业、现代商贸物流、研发经济、生态居住等以“互联网+”为导向的文化产业。签订并落实萧县—铜山省际毗邻地区新型功能区合作框架协议，逐步打造为长三角省际毗邻地区同城化发展示范区、淮海经济区战略支点、徐州都市圈卫星城市、萧县承接长三角产业转移的产城融合新高地。（张浩 曹海滨）

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