汕头海关持续推动优化口岸营商环境 让外贸企业享受到切实的改革红利

“我们公司位于汕头海关所属海城海关的管辖范围内，但在申请报关单位备案时，不慎将所在地海关填错，当时我们心里很着急，担心无法按照正常流程办理，时间就给耽误了。”汕尾市嘉庆联合供应链有限公司负责人吴继龙回忆起日前报关出现的失误，仍心有余悸。但很快，海城海关立即按照首问负责的要求，通过在全国数据库搜索该备案申请，及时受理并对申请备案信息的行政区划、所在地海关等信息进行修改。经审核，当场就完成企业备案申请手续，令企业免遭损失。

该案例是汕头海关深入开展“我为群众办实事”实践活动的缩影之一。今年以来，汕头海关持续深化“放管服”改革，持续推动优化口岸营商环境，企业办理业务时间缩短了，通关效率提升了，进出口市场的成本降低了，外贸企业享受到切实的改革红利，获得感更强，更多企业参与到粤东外贸发展中来，促进粤东外贸高质量发展。

据汕头海关统计，上半年，粤东地区(包括汕头市、梅州市、汕尾市、潮州市和揭阳市)货物贸易进出口总值706.8亿元人民币，比去年同期增长14.9%。其中，出口549.5亿元，增长15.7%;进口157.3亿元，增长12.1%。

科技赋能推动粤东跨境贸易便利化

“系统优化了之后，关员开展视频监控时就不会卡顿了，使用体验也会有很大提升。”近日，汕头海关科技处关员李博霖深入属地海关开展实地跟班作业，当场帮助基层一线解决了科技应用问题。

记者了解到，汕头海关科技处将“我为群众办实事”落到实处，深入业务一线开展跟班作业，选取机检审图、邮递监管、实验室、视频监控、网络通信、信息化前台设备6大领域，了解掌握基层科技应用需求，不断优化基层科技应用体验，切切实实为群众为企业解难题。

汕头宝奥城是粤东地区唯一一个市场采购贸易试点市场，据汕头宝奥城市场采购监管场所经营企业负责人陈在标介绍，在打造市场采购贸易“汕头模式”过程中，海关科技部门协助宝奥城开展监管场所信息化建设，打通整个业务流程，为个体工商户实现在“家门口”就能做外贸提供了有力的科技支撑。

此外，汕头海关科技处充分发挥技术优势，为宝奥城市场采购转关业务提供相关技术指导和支持，协助解决系统调试出现的问题，助力汕头宝奥城市场采购贸易货物顺利转关至汕头港海关、广澳海关出口，进一步推动跨境贸易便利化。

汕头海关科技处还结合地方发展需求，组织技术人员现场指导揭阳跨境电商清关中心机检设备做好网络接入工作，实现机检设备、分拣线等设施顺利接收到物流库指令，推动跨境电商“9610”直购进口业务正式落地揭阳。

为助力梅州综保区加快建设，汕头海关科技处抽调技术骨干组建保障专班，梳理梅州综保区信息化建设相关政策、规范、标准，形成技术指引，组织对有关部门和建设单位进行培训，派出技术人员深入现场指导，帮助解决综保区信息化联网、视频监控系统建设、卡口系统建设、机房建设等技术问题，助推梅州综保区信息化建设工作加快推进。目前梅州综保区已完成业务全流程测试。

陶瓷出口试行“三联三优”监管模式

“陶瓷属于易碎品，出口有时会遇到手工开箱查验，造成陶瓷破损率增加、影响通关效率的问题。”今年3月，汕头海关调研活动时，了解到陶瓷生产企业在人工查验环节面临陶瓷产品装卸时间较长、货物易损等困境。

脉把得准，诊问得透，方子才能开得对路。汕头海关迅速组建了一支口岸海关、属地海关、职能部门三方联动的综合调研组，沟通了解业界的担忧及进出口需求。经过多次调研座谈，汕头海关探索出以陶瓷作为试点商品，加强口岸海关、属地海关、职能部门“三方联动”，在通关中适用“优先机检、优化查验、优质服务”“三优”模式的改革建议。

汕头海关口岸监管处负责人说，建议获批准后，各部门多方联动，发挥基层首创精神，积极开展探索。该关制定形成《汕头海关“三方联动”推进“三优”工作试点实施方案》，并选取15家陶瓷出口企业作为重点服务对象，先行试点“三联三优”模式。

桩桩件件推进、问题逐项“清零”，“三联三优”模式得到进一步推进落实，企业获得感不断提升，“自从今年6月海关对出口陶瓷试行’三联三优’模式后，陶瓷出口企业无感通关体验更强了，出口信心更足了。”谈及“三联三优”模式推行后的体验时，汕头市利亨物流报关有限公司负责人林燕芬说。

数据显示，今年以来汕头海关对陶瓷实施查验中，优先机检占76.54%。实施优先机检的陶瓷商品中，除直接排除夹藏的嫌疑，无需转人工掏箱查验或者仅需掏卸少量货物核实知识产权状况;其余也指定了明确的掏箱区域，人工查验过程得到优化。广东梦佳智能厨卫股份有限公司进出口部负责人陈广安表示，“三联三优模式下，企业通关时间压缩了20%，是“实实在在的红利”。

此外，该关还建立重点陶瓷企业培育库，积极向企业宣介海关便利措施，通报“三联三优”模式试点情况，实时解答企业疑问，为企业提供全流程通关服务;向企业推送知识产权保护政策，帮助企业加强自主品牌保护，打造从源头到市场、从行政执法到刑事司法的知识产权保护大格局，为陶瓷出口营造平稳有序的社会环境。

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