为“十四五”时期杭州商务发展奠定了坚实基础

拥有“上有天堂，下有苏杭”美誉的杭州一直是商务发展成绩优越的城市之一。最近，浙江省政府办公厅印发了《浙江省商务高质量发展“十四五”规划》，杭州也发布了“十四五”规划目标纲要，未来五年杭州的商务发展蓝图已然展开。

“在商务部大力支持下，从今年开始我们将举办全球数字贸易博览会，以排头兵之姿引领全球贸易数字化改革，推动杭州商务经济转型升级。”杭州市商务局局长孙璧庆表示，“十四五”期间，杭州商务将紧紧围绕“数智杭州·宜居天堂”的发展导向，打造“数智商务·开放高地”，着力推进商务高质量、数字化、现代化发展，推进消费流通迈上新台阶，推进开放型经济体系建设，奋力展现“重要窗口”头雁风采，为杭州加快建设独特韵味别样精彩的世界名城作出更大的商务贡献。

奠定坚实基础

“面对复杂多变的国际国内环境，‘十三五’时期杭州商务领域各项工作取得新成就，对全市经济社会发展作出新贡献。”孙璧庆表示，过去5年，杭州商务系统认真贯彻执行杭州市委、市政府决策部署，深入实施“开拓大市场、发展大商贸、推进大开放”战略，重构持续发展新动力，厚植商务发展新优势，营造市场化、法治化、国际化营商环境，基本完成了相关目标任务，为“十四五”时期杭州商务发展奠定了坚实基础。

具体而言，“十三五”时期的商务发展成就体现在三方面：一是商贸流通取得新成效。商贸流通规模持续扩大，商贸流通体系逐步健全，新兴消费模式发展迅猛，百姓美好生活需求正不断得到满足。二是开放发展实现新突破。具体表现为外贸质量效益进一步提升，自贸试验区建设成效初显，服务贸易创新成果丰硕，跨境电商发展迅猛，境外投资步伐加快。三是粮物储备展现新作为。

上述成就可从“十三五”期间杭州商务取得的成绩单上得到更直观的体现社会消费品零售总额增长39.0%，网络零售额增长3.4倍，外贸进出口总额年均增长8.2%，跨境电商进出口总额翻两番，服务外包出口规模从2019年起连续两年位列全国第二，境外投资项目数量、金额、国际经济合作营业额均居浙江省首位……

凡此过往，皆为序章。面向“十四五”，杭州商务工作仍需多方筹谋。孙璧庆认为，“十四五”时期，杭州商务发展将面临新的形势，主要体现在四个层面：一是从全球看，杭州已深度融入全球，要面对深刻变化的世界经贸格局，以及更加复杂多变的外部因素。二是从全国看，战略机遇期交织发展窗口期，国内循环协同国际循环，高质量发展成为突破掣肘的重要手段，杭州在其中具有独特优势。三是从全省看，浙江正奋力建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口，深入实施“八八战略”，将为杭州商务发展带来更多机遇。四是从全市看，经过持续发展，杭州在全国的战略地位日益提高，国际知名度和影响力持续提升，杭州正锚定社会主义现代化国际大都市的远景目标，这为杭州商务高质量发展提供了良好的环境。

擘画发展蓝图

“争取经过努力，未来5年杭州商务发展质量和效益进一步提升。”孙璧庆表示，在构建新发展格局等背景下，杭州商务在“十四五”时期的发展对本市经济转型有着十分重要的意义。为此，杭州商务领域确定目标，将奋力展现“重要窗口”头雁风采，为杭州加快建设成为世界名城作出更大贡献。

具体而言，未来5年，要完善杭州现代流通体系建设，不断建设健全粮食仓储设施、供应链、智慧生产体系、应急供应机制，率先形成国际消费中心城市;完善开放型经济体制机制，实现经贸规模稳步增长，结构持续优化，突出自贸试验区平台引领作用，进一步提升商务现代化治理水平，率先形成双循环区域枢纽城市，成为引领全省商务高质量发展的先行示范区。

为实现蓝图规划，杭州已绘好“施工图”。孙璧庆说，“十四五”期间，杭州商务将从十个方面发力：一是建设覆盖城市和农村的多层次消费平台，打造国际消费中心城市。二是顺应数字经济发展浪潮，杭州将赋能数字消费应用场景，构建数字生活新生态。三是有序发展夜间经济，打造杭州消费品牌，完善免税购物体系，推动商旅文体融合发展，全面促进消费需求潜力释放。四是全面提升消费供给质量，更好地满足居民美好生活需求。五是通过构建“自贸试验区+联动创新区+辐射带动区”的一体化开放新格局，全面提升贸易便利化水平，打造数字自贸试验区，将杭州打造成为改革创新策源地。六是积极开拓国内国际市场，推进贸易高质量发展。七是大力发展数字服务贸易，深化服务贸易创新发展。八是有序推动对外经贸合作，提升企业跨国经营能力。九是提升电子商务新型业态，建设国际电子商务中心。十是健全粮食储备流通体系，完善粮食安全保障机制。(记者 吴 力)

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