天天快报!崛起的“工业之乡”：湖南宁乡营商环境 让“近者悦”“远者来”

10月29日，湖南省长沙市第四季度重大项目集中开竣工活动在宁乡的楚天科技生物医药和生命科学产业城项目现场举行。本次宁乡集中开工、竣工投资5000万元以上重大项目95个，其中集中开工项目23个，集中竣工项目72个，预估总投资600.13亿元。

从当企业的“店小二”到“股东式”的主人翁服务，宁乡全力落实强省会战略，紧紧围绕“工业强市、幸福宁乡”发展定位和“建设省会副中心，挺进全国前十强”发展目标，持续深化“放管服”改革和优化营商环境，吸引越来越多的投资项目扎根宁乡。

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“随喊就随到”——“股东式”服务引暗香自来

厚植沃土，一大批优质企业在宁乡落地生根开花结果，不断做大做强。目前，宁乡已有三一重起、中伟新能源、长沙弗迪3家年产值过百亿元企业。今年有望再新增湖南邦普、长沙格力2家年产值过百亿元企业。

企业为何纷纷落户宁乡？湖南杭加建筑节能新材料有限公司总经理刘劲峰的一番话给出了答案。

“宁乡的政务服务及投资环境是我见过营商环境中最好的，特别是‘股东式服务’，真正做到了‘不喊不到、随喊随到、说到做到’。”湖南杭加建筑节能新材料有限公司项目落户宁乡前，先后洽谈了四个城市，最终选择了宁乡。

刘劲峰口中的“股东式”服务是什么？“股东式服务”是指宁乡在土地、资金等要素保障和水、电、气、路、教、卫等基础设施保障方面为企业的发展不断投入，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”整体工作要求和深化“放管服”改革要求，园区和各级政务服务部门把自己当成企业的“股东”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，强化与企业共谋发展的责任意识、共克时艰的担当意识，把市场主体的事当成自己的事来办。

“宁乡推行‘股东式服务’，市领导主动上门解决我们经营中遇到的问题。加上宁乡拥有完善的新能源产业链，这也是我们坚定把总部设在宁乡的主要原因。”法恩莱特新能源科技有限公司副总经理孔东波对宁乡良好的营商环境非常满意，对未来发展充满信心。

“股东式”服务的真诚、专业务实的拼劲和产业生态的滋养相互交织，塑造了如今宁乡优渥的营商环境，也成为宁乡改革创新的亮眼名片。

“一场及时雨”——常态化帮扶解“急难愁盼”

“非常及时！市委、市政府有针对性地来统筹布局、高位协调，解决企业面临的困难和问题，对我们来说真是一场及时雨。”邦弗特新材料股份有限公司相关负责人介绍，宁乡市领导在园区调研时，邦弗特提出了困扰企业生产的用水问题，领导当场部署给予解决，让该生产基地的用水成本能够节约40%左右。

为推动产业发展“双十双百双千”工程，宁乡大力优化营商服务，制定“双十企业”帮扶手册，全力化解企业困难，建立“书记、市长企业直通车”“企业点单、政府备菜、用时即有”“龙头企业优先级”三项制度；开通“书记（市长）‘码’上办”信箱，每月定期开展“市长企业接待日”，持续推进“三抓两促”，推进龙头企业“倍增计划”，市领导和市直单位联点帮扶重大企业和项目，开展“送政策、解难题、优服务”行动，破解项目用地、审批、征拆、资金、水电气等问题。

同时，为深入落实省“万名干部联万企”工作，宁乡组织920名干部帮扶1080家企业，一系列帮扶活动共解决企业困难700多个。搭建产销平台，畅通内循环，保产业链供应链稳定，创新成立产销对接服务中心，采取带配套进龙头、产业链对接沙龙、点对点牵线搭桥等活动，促进市内企业供需合作。

据了解，为加大企业扶持力度，提振企业发展信心，宁乡先后出台《“双十双百双千”工程实施方案》《宁乡市工业强市若干政策》《宁乡市开展“纾困增效”专项行动十条措施的通知》，2022年已兑现本级工业强市政策资金近7000万元，惠及全市工业企业455家；为46家规上困难企业兑现水电气（汽）补贴资金137.77万元；帮助工业企业争取上级政策性资金2.3亿元。

“真的很高效”——精简审批助企跑出“加速度”

“从取号、线上申请、受理审查到办结出证，全程10分钟左右，真的很高效！”今年年初，宁乡就“我要开网吧”一件事审批流程提出变二次受理为一次受理的建议，探索取消筹建环节，切实提升窗口服务效能。

“我们项目的节能审查由第三方评估变成了告知承诺，现在半天时间就完成了节能审查工作。”宁乡经开区一家新落户的企业项目负责人高兴地说。这得益于宁乡推行的“极简审批”模式。

一个个鲜活的事例是审批流程不断优化、提升办事效率的生动写照。

近年来，宁乡积极推进线上线下水电气市政公用服务“综合窗”搭建，统一办理流程、时限标准，实施“一站式”办理；将市政公用服务报装外线接入工程行政审批改造为“一件事”，实施“一窗受理、一表申请、一网通办、一次办结、一并接入”；推进“用地清单制+告知承诺制”改革试点，持续开展“用地清单制+告知承诺制”改革试点，符合适用条件的实行告知承诺制审批；纵深推进“多测合一”改革、施工图“多图联审”。

宁乡始终坚持把优化服务作为突破口，强化主动服务，加大惠企纾困力度，持续完善帮扶机制，以实实在在的办事便利和改革红利，助力企业迎风奔跑。（陈聪、段澄梦）

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